Untuk mencapai dunia emisi nol bersih, bidang panel surya yang sangat besar dan turbin angin yang menjulang tinggi perlu menutupi sebagian besar wilayah Bumi. Di sebagian besar dunia, itu berarti membangun di tempat-tempat di mana penduduk asli tinggal dan memiliki hak atas tanah.
Itulah yang terjadi di Australia, dimana pembangunan terkadang dilakukan tanpa dukungan dari masyarakat lokal. Pertambangan bijih besi dan mineral telah membantu membuat seluruh Australia kaya, sementara komunitas Aborigin sering kali termasuk yang termiskin di negara ini.
Tapi proposal baru untuk membangun salah satu yang terbesar proyek energi terbarukan di dunia telah bersiap untuk mengubah dinamika itu—mengajukan apa yang disebutnya sebagai “model baru” untuk cara perusahaan bermitra dengan orang Aborigin.
[time-brightcove not-tgx=”true”]
Pusat Energi Hijau Barat (WGEH) senilai $75 miliar, diumumkan pada hari Selasa, akan dibangun di area yang lebih besar dari Connecticut di tanah tradisional Suku Mirning Aborigin—yang meliputi a berbentuk pelangi bentangan pesisir Australia Selatan dan Australia Barat. Itu Mirning People akan mendapat bagian dalam keuntungan proyek dan kursi dewan permanen untuk konsorsium yang menjalankan proyek. Konsorsium mengatakan bahwa mereka akan mengembangkan proyek dengan “menghormati komunitas Mirning dan warisannya di daerah tersebut.”
Para advokat mengatakan mereka terdorong oleh apa yang telah diumumkan sejauh ini, meskipun mereka mengingatkan bahwa ini masih dalam proses awal, dan rincian lebih lanjut perlu dirilis tentang bagaimana tepatnya kemitraan akan berfungsi.
WGEH, yang sedang dikembangkan oleh InterContinental Energy yang berbasis di Hong Kong, pengembang energi terbarukan CWP Global dan perusahaan yang mengelola lahan Mirning People, akan mengubah energi angin dan matahari menjadi bahan bakar hijau dan dapat memiliki kapasitas pembangkit hingga 50 gigawatt. Sebagai perbandingan, seluruh AS dijadwalkan untuk menambah 27,6 gigawatt kapasitas angin dan surya pada tahun 2021.
BACA SELENGKAPNYA: Kebakaran Hutan dan Perubahan Iklim Australia Membuat Satu Sama Lain Lebih Buruk dalam Lingkaran yang Kejam dan Merusak
Hak tanah terbatas untuk orang Aborigin
Meskipun banyak perusahaan pertambangan mengatakan bahwa mereka bermitra dengan orang Aborigin—dan menyediakan hal-hal seperti pelatihan dan pekerjaan—proposal WGEH menonjol karena janjinya untuk melibatkan orang Aborigin dalam tata kelola dan kepemilikan proyek.
orang Aborigin telah mendiami Australia selama lebih dari 65.000 tahun. Koneksi yang dalam ke daratan adalah pusat dari identitas spiritual bagi banyak orang Aborigin. Namun, setelah penjajahan, baru pada tahun 1993 Australia mengeluarkan undang-undang yang memberikan semua orang Aborigin kemampuan untuk mengklaim hak atas tanah yang mereka tempati secara tradisional.
Kerangka hukum itu, Native Title, memberi orang Aborigin berbagai hak untuk hidup atau berburu di darat. Dalam beberapa kasus, hak asli dapat memberikan hak eksklusif atas tanah, tetapi tidak sama dengan kepemilikan. Hari ini, sayabijih dari 30% dari daratan Australia berada di bawah Judul Asli.
Meskipun demikian, eundang-undang yang ada yang mengatur pertambangan dan pengembangan energi di tanah ini menempatkan orang-orang Aborigin pada posisi yang kurang menguntungkan, kata James Fitzgerald, penasihat hukum di Pusat Tanggung Jawab Perusahaan Australasia.
Orang Aborigin tidak memiliki hak untuk memveto pengembangan proyek pertambangan yang diusulkan di tanah mereka (meskipun beberapa negara bagian menawarkan perlindungan lebih dari yang lain). Pengembang hanya diminta untuk bernegosiasi “dengan itikad baik” selama enam bulan untuk mencoba mencapai kesepakatan dengan masyarakat. Bahkan jika mereka tidak setuju, proyek dapat dilanjutkan. Dalam beberapa kasus, pemegang hak asli dapat masuk secara sukarela perjanjian dengan pengembang proyek—yang dapat mencakup kompensasi jutaan dolar.
Sebagian besar kesepakatan antara perusahaan dan masyarakat lokal dipertahankan rahasia, tetapi profesor emeritus ANU Jon Altman mengatakan hubungan antara pemilik tanah tradisional dapat berkisar dari “sangat bermasalah” ketika mereka menentang pembangunan hingga “masuk akal” ketika kesepakatan kompensasi yang adil dinegosiasikan—tetapi dia telah melihat beberapa kesepakatan yang adil selama beberapa dekade terakhir.
Konflik besar telah dihasilkan dari itu ketidakseimbangan kekuatan. Pada Mei 2020, raksasa pertambangan Rio Tinto meledakkan situs warisan suci berusia 46.000 tahun di Juukan Gorge di wilayah Pilbara, Australia Barat. Kemarahan publik yang terjadi kemudian menyebabkan pengunduran diri CEO perusahaan dan penyelidikan parlemen.
Orang-orang Aborigin di Pilbara juga menyerukan agar perusahaan bijih besi Fortescue Metals Group menjadi dituntut atas dugaan pelanggaran undang-undang perlindungan warisan pada bulan Februari. Fortescue meminta maaf atas insiden tersebut, yang gergaji perusahaan melakukan pembukaan lahan di situs warisan budaya tanpa kehadiran sesepuh dari Orang Guruma Timur untuk mengamati dan menyelamatkan artefak.
Orang Aborigin mungkin memiliki hak lebih sedikit untuk energi terbarukan skala besar proyek-yang tidak ada ketika undang-undang penggunaan lahan disusun. Komponen proyek-proyek besar yang terbarukan mungkin termasuk dalam bagian dari undang-undang yang ada, memberikan hak konsultasi terbatas kepada pemegang hak penduduk asli yang terkena dampak, tetapi hak untuk bernegosiasi mungkin tidak berlaku, kata Fitzgerald.
BACA SELENGKAPNYA: Bagaimana George Floyd Memicu Kesadaran Baru di Australia tentang Kematian Aborigin dalam Penahanan
Reset yang lebih hijau dan lebih adil
Sebagai kekhawatiran tentang perubahan iklim telah tumbuh dalam beberapa tahun terakhir, telah terjadi peningkatan fokus pada pembangkit energi terbarukan. Pendukung energi bersih mengatakan bahwa lahannya yang luas, sumber matahari dan angin dapat membuat Australia negara adidaya energi terbarukan.
Beberapa proyek energi terbarukan berukuran besar telah diusulkan baru-baru ini, beberapa oleh orang-orang terkait dengan proyek pertambangan sebelumnya. Andrew “Twiggy” Forrest, pendiri dan ketua Fortescue, telah mengumumkan rencana untuk lebih dari 100 gigawatt proyek hidrogen hijau di seluruh dunia, termasuk 40 gigawatt di Australia. Hidrogen hijau diproduksi dengan sumber energi terbarukan seperti tenaga surya dan angin, atau pembangkit listrik tenaga air.
Miliarder Forrest dan teknologi Mike Cannon-Brookes telah berinvestasi di Kabel Matahari, ambisius berencana untuk membangun salah satu pembangkit listrik tenaga surya terbesar di dunia di Northern Territory Australia, yang akan mengirimkan listrik ke Asia Tenggara melalui kabel bawah laut.
Para advokat mengatakan mereka ingin melihat transisi ke energi terbarukan membawa cara baru dalam berbisnis. Meskipun WGEH berada pada tahap awal pengembangan, ini dapat memberikan peta jalan bagaimana melakukannya.
BACA SELENGKAPNYA: Bagaimana Dunia Akan Terlihat pada 2050 Jika Kita Tidak Menangani Perubahan Iklim
“Ada harapan… bahwa pemutusan dari budaya pertambangan ini adalah kesempatan untuk terlibat dengan para pendukung energi terbarukan yang siap untuk mengambil pandangan abad ke-21 tentang orang-orang Aborigin dan kepentingan mereka,” kata Fitzgerald. “Prima facie WGEH terlihat seperti model yang hebat,” katanya. Namun dia menambahkan bahwa rincian tentang sifat kepemilikan saham, kursi dewan dan persyaratan komersial akan penting untuk dipahami.
“Yang paling penting adalah orang-orang Mirning, dengan informasi yang benar, merasa puas,” katanya. “Tapi, seperti dalam menentukan kesepakatan apa pun, yang harus Anda lihat adalah apa yang ditawarkan oleh pihak Native Title dan apa yang mereka dapatkan sebagai imbalannya.”
Altman, dari ANU, mengatakan bahwa rincian lebih lanjut diperlukan untuk menilai proyek tersebut, tetapi apa yang telah diumumkan sejauh ini tampaknya unik—setidaknya di Australia. Di tempat-tempat seperti Kanada, Masyarakat adat semakin terdorong untuk memiliki proyek energi.
Trevor Naley, anggota dewan Mirning dari WGEH dan ketua Mirning Traditional Lands Aboriginal Corporation, yang mengelola tanah Mining People, mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa Mirning People sangat antusias dengan proyek tersebut.
“Kemitraan ini melalui tata kelola yang kuat dan kursi di meja untuk Mirning People akan memberikan peluang yang belum pernah ada sebelumnya bagi Perusahaan Adat,” katanya. “Representasi ini di samping manfaat finansial dan sosial yang berkelanjutan akan memberikan keamanan bagi generasi mendatang.”
